Нажмите чтобы посмотреть видео по теме
Совет директоров Международного валютного фонда (МВФ) одобрил выделение Украине 900 млн долларов в рамках программы сотрудничества на общую сумму более 15 млрд долларов. При этом в МВФ обнародовали обновленный меморандум, содержащий новые задачи для Украины, которые нужно постепенно выполнить до декабря 2024 года. Они, вероятно, станет предметом обсуждения президента Украины Владимира Зеленского и директора-распорядителя Фонда Кристаллины Георгиевой во время их переговоров.
Видео дня
О том, что совет директоров МВФ одобрил второй пересмотр программы финансирования для Украины, сообщил заместитель исполнительного директора Украины в Международном валютном фонде Владислав Рашкован.
«Совет директоров сегодня утвердил второй пересмотр программы расширенного кредитования, который также делает возможным перечисление украинскому правительству третьего транша в размере около 900 млн долл. Теперь будем работать над подготовкой к третьему пересмотру весной», – написал он.
Это уже третий транш МВФ для Украины по текущей программе. Первый транш в размере 2,7 млрд долларов поступил в начале апреля 2023-го. Второй транш на 890 млн долларов был перечислен в июле.
В МВФ заявили, что украинская экономика «продолжает демонстрировать чрезвычайную устойчивость, хотя ее перспективы по-прежнему остаются крайне неопределенными, что связано с войной».
«Дальнейшее активное участие и динамика реформ, включая мобилизацию внутренних доходов в сочетании со своевременным и предсказуемым внешним финансированием, необходимы для защиты макроэкономической стабильности, активизации институциональных реформ и поддержки усилий по восстановлению, одновременно способствуя «зеленому» восстановлению на пути к вступлению в Европейский Союз», – сказано в заявлении.
На решение МВФ о выделении Украине нового транша отреагировал президент Владимир Зеленский.
«Благодарю за поддержку Украины и внимание к успехам нашего государства, наших людей. Во время войны мы реализуем реформы, которые укрепляют наши институции, и работаем вместе с партнерами, чтобы давать больше экономических возможностей нашим людям», – отметил он.
Какие задачи поставил МВФ перед Украиной
Новые «маяки» МВФ касаются фискальной политики, финансового сектора, энергетики, а также работы государственных институций и борьбы с коррупцией, сообщил глава Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев. В целом список задач таков:
- Фискальная политика:
1. Принятие Национальной стратегии доходов (выполнить нужно уже в декабре 2023 года).
2. Пересмотр текущих процедур управления государственными инвестициями и разработка соответствующей дорожной карты для повышения эффективности отбора и внедрения госинвестпроектов (декабрь 2023 г.).
3. Разработка концептуальной записки по программе «5-7-9» с предложениями нацелить ее на малые и средние предприятия (перенесено на март-2024).
4. Подготовка изменений в государственный бюджет на 2024 год с целью увеличения налоговых и неналоговых поступлений в краткосрочной перспективе в объеме не менее 0,5% ВВП (февраль 2024).
5. Принятие нового закона о БЭБ, который должен быть перезагружен, в том числе и кадрово, в соответствии с лучшей мировой практикой. У БЭБ будет четкий мандат и сфера полномочий, сосредоточенная на крупных экономических преступлениях (июнь-2024).
6. Подготовка оценки эффективности налоговых льгот, включая их расходы для бюджета (июль-2024).
7. Подготовка обзора потенциальных фискальных и квазифискальных расходов в разрезе основных государственных предприятий, наиболее пострадавших от войны (сентябрь-2024).
8. Проведение диагностического обзора довоенной политики среднесрочного – бюджетного планирования с целью усиления ее эффективности (октябрь 2024 г.).
9. Принятие постановления правительства с планом действий и графиком, усиливающим связь между среднесрочным бюджетным планированием и капитальными расходами бюджета, будет определять приоритеты реконструкции (декабрь-2024). Пункт связан с маяком №2, речь идет о повышении эффективности бюджетных инвестиций.
- Финансовый сектор:
10. Введение методологии оценки рисков при осуществлении надзора с целью принятия информированных решений о приоритетах надзорной деятельности (июнь 2024 г.)
11. Подготовка основ оздоровления банков в консультациях с ФГВФЛ и экспертами МВФ (перенесено на декабрь 2024 г.)
12. Все банки с мажоритарной государственной собственностью остаются в управлении Минфина как акционера, а любые национализированные несистемные банки будут переданы ФГВФЛ для санации (постоянный маяк).
- Энергетика
13. Оценка финансового состояния ТКЭ с отделением задолженности, образовавшейся после начала полномасштабной войны (июнь 2024 г.);
- Правительство / борьба с коррупцией / госпредприятия:
14. Принятие законодательства для повышения институциональной независимости САП, в частности, процедур отбора, способности регулировать организационную деятельность, механизмов обеспечения дисциплины и подотчетности (декабрь 2023). Добавлю от себя, что соответствующий закон был принят парламентом 8 декабря и уже вступил в силу, поэтому этот маяк должен быть засчитан как исполненный.
15. Внесение изменений в процессуальный кодекс относительно рационализации дел, которые рассматриваются в первой инстанции одним антикоррупционным судьей или коллегией из трех антикоррупционных судей (март 2024 г.).
16. Создание суда, в котором будут рассматриваться дела против органов государственной власти национального уровня, в частности, НБУ, НАБУ, НАПК и т.п. (июль 2024);
17. Завершение внешнего независимого аудита эффективности НАБУ (сентябрь 2024 г.).
18. Разработка политики государственной собственности ГП, дивидендной политики, стратегии приватизации (август 2024 г.).
Зеленский проведет переговоры с директором МВФ
Президент Украины Владимир Зеленский сегодня, 11 декабря, проведет переговоры с директором-распорядителем Фонда Кристаллиной Георгиевой, сообщает Reuters. На встрече могут быть обсуждены новые задачи, поставленные МВФ перед Украиной.
«Представитель МВФ подтвердил факт встречи Георгиевой с Зеленским«, – говорится в сообщении агентства. Также указано, что представитель фонда не стал раскрывать подробности предстоящего диалога.
Почему это важно
Глава НБУ Андрей Пышный отмечал: положительное решение совета директоров МВФ о транше означает также и подтверждение поддержки Украины международными партнерами. Ведь общая рамка программы Механизма расширенного финансирования (EFF) объемом 15,6 млрд долларов составляет:
- 115 млрд долларов в базовом варианте;
- 140 млрд долларов – в отрицательном.
То, что выделение МВФ Украине денег важно не только самим фактом финансирования, но и как важный сигнал партнерам страны, ранее отмечал и нардеп от «Слуги народа» Даниил Гетманцев. Он объяснял, что это решение:
- подтверждает приверженность Украины курсу реформ, которые она пообещала проводить;
- является «мощным сигналом всем нашим международным партнерам», что в Украину стоит вкладывать деньги.
«Программа EFF является стержнем значительно более широкой рамки привлечения финансирования. Сохранение стабильного внешнего финансирования крайне важно для нас, ведь все собираемое в бюджет в виде налогов полностью идет на финансирование потребностей сектора безопасности и обороны», – объяснил нардеп.
